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苏州市相城区:精准发力打赢违建治理“攻坚战”

今年以来,苏州市相城区全面清查处理存量违建,坚决遏制新增违建,紧扣危害公共安全、影响市容环境、影响重大工程建设、侵占公共空间等七大类违法建设开展集中攻坚。截至8月31日,全区累计拆除违法建设1358处、44.51万平方米。

拉网式”摸排,推动违建治理“加速跑”

7月6日,相城区北桥街道新北村思嘉桥农用看护棚违建现场,几名城管执法队员头顶烈日,又一次与破拆作业负责人对标具体流程、安全防护等操作细节,工作服上的盐霜结了一层又一层。当天,北桥街道6处违规占用耕地的房屋全部拆除。

今年,相城区进一步加强违法建设治理,区委、区政府成立违法建设治理工作领导小组,主要领导亲自调度、亲临一线指导;区、镇两级先后成立12个违法建设治理行动工作专班,按照包宣传、包调查、包处置,定责任、定时间、定目标“三包三定”工作要求,全力推动全区违法建设治理工作“加速跑”。

以“拉网式”摸排为起点,两级工作专班联动全区城管系统干部职工,发扬“5+2”“白+黑”的奋斗精神,按照“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”要求,实行“滚动式”巡查,“走亲式”宣传,发现一起查处一起,一大批违法建设得以早发现、早遏制、早处置。

7月,相城全区摸排发现34处擅自占用农用地的违法建设,多是农户为方便养殖、种植,未经批准搭建的简易棚房。经过区镇两级违建治理工作专班干部与相关农户反复沟通、据理劝说,农户们最终同意并配合拆除了这34处、1.7万余平方米擅自占用农用地的违法建设,腾出土地面积26.73亩。

违法建设调查取证是相城区推进违建治理的难点工作之一。8月以来,相城区城管局牵头开展违法建设整治“回头看”,引进无人机航拍取证建筑楼顶或者隐蔽处的违法建设,执法人员再根据无人机航拍画面进行实地巡查,将无人机航拍与步巡、网查相结合,构建起违法建设多维防控网。

联动式”拆违,实行挂图作战销项管理

按照相城区违法建设治理行动既定目标,今年底前,相城将先行拆除一批安全隐患大、社会矛盾突出、群众反映强烈的违法建设,推动违法建设治理取得阶段性明显成效。

锚定目标,相城区各地各部门联动发力,紧扣各类违法建设,制定违建“身份证”,并将违建分门别类,梳理成册,形成“一类一册”;通过全面宣传发动,引导社会公众主动参与其中,变“要我拆”为“我要拆”;区级工作专班每月召开联席会议,每周召开联络员会议,共商破题解难办法,共享先行经验做法;各工作专班倒排时序,实行“销项式”管理,排摸一处、整治一处。

前不久,相城高新区(元和街道)集中拆除元和科技园内30处、4000余平方米违法建设。事前,街道违法建设治理工作专班会同规划建设、物管、集成指挥中心等部门与特邀律师集中研讨,准确界定每一处违法建设,保证拆得公平公正。

按照每月拆除计划,相城高新区(元和街道)联合辖区九个社区同向发力,强力推进违建整治。截至目前,已累计拆除违法建设68处,共计4457.5平方米,拆违行动在如火如荼进行中。

在紧盯违法建设治理七类重点的基础上,相城乘势而上,聚焦消防安全和安全生产隐患的违法建设,再度按下“快进键”。相城区成立违法建设集中整治“百日攻坚”领导小组,实行区委书记、区长双组长制。8月28日,区委、区政府组织区、镇(街道、区)、村(社区)主要负责人召开违法建设集中整治“百日攻坚”动员会,号令全区上下以“零容忍”的决心、“强有力”的举措、“长效化”的机制,按照区委下发的《相城区违法建设集中整治“百日攻坚”行动专项方案》要求,通过100天时间,以只争朝夕抓落实,全力攻坚保畅通的决心,为高水准打造“苏州市域新中心”奠定坚实基础。今年以来,全区已拆除存在安全隐患、危害公共安全类的违法建设387处,18.16万平方米。

点穴式”控违,遏制违建“回潮”新增

“‘拆’是为了更好的‘建’,‘破’是为了更好的‘立’。”对存量违建“零容忍”与新增违建“零增长”是违建治理的两个端口。相城注重找准违建的“穴位”,结合抓、两手硬,从根子上解决问题,打破违法建设“建了拆、拆了又建”的恶性循环。

以相城经开区为例,他们将违法建设治理与城市精细化管理、加快推进城市更新有机结合,坚持“拆、建、管”一体推进,对辖区内厂房用途实行清单化管理、动态化更新,并整合公安、消防、规建、安监、环保、城管等力量,联合发力推动违建治理,为企业发展腾出更多空间。

今年6月,相城经开区依法拆除位于澄阳路199号的积嘉包装厂约6500平方米违法建设。据介绍,相城经开区违建治理工作专班在前期巡查中发现,这家占地约4万平方米的厂区,用于家具仓储及小物流经营的违法建设,不仅占地面积大,还存在安全隐患。

“相比于拆除违建,消除安全隐患,我们把更多精力放在推进企业后续发展上。”相城经开区违建治理工作专班相关责任人说,经过专班工作人员与该企业负责人多次协商,最终确定将违法建设全部拆除,“后续将进行招商引资,将厂区打造成金融产业园。”

“持续推进违法建设治理,既要驰而不息,也要靶向发力。”相城区违法建设治理工作专班相关负责人说,相城将把拆违控违工作和改善市民生活质量、提升城市环境品质有机结合起来,通过拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景,让城市更有活力、更具竞争力。(张波)

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